“今年大家可能感觉到重污染天更频繁一些，气象专家解释，这几年我国受厄尔尼诺、拉尼娜等影响，冬季静稳天气增多，不利于污染物的扩散。”赵英民解释，“但是我想说，天不帮忙，人更要努力，大气污染治理是个复杂的系统工程，也不可能一蹴而就。”
11月18日，国新办召开政策例行通气会，环保部副部长赵英民介绍《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。
此前，11月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《规划》。会议指出，推进生态文明建设是国家重大战略，也是人民群众的迫切期盼。但目前，《规划》尚未对外公开。
赵英民介绍，《规划》突出了环境质量改善与总量减排、生态保护、环境风险防控等工作的系统联动，将提高环境质量作为核心评价标准，将治理目标和任务落实到区域、流域、城市和控制单元，实施环境质量改善的清单式管理。
赵英民透露，《规划》提出了12项约束性指标，分别是地级及以上城市空气质量优良天数、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量。
“这里涉及的环境质量指标，也是第一次进入五年规划的约束性指标。在约束性指标中，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率是‘土十条’里的要求，其余10项是‘十三五’规划纲要的要求。”赵英民解释。
回应“治霾生死状”
根据“十三五”规划纲要，地级及以上城市空气质量优良天数的比率要由2015年的76.7%提高到2020年的80%以上，到2020年细颗粒物未达标地级及以上城市浓度累计下降18%。
从2013年“大气十条”实施以来，全国环境空气质量总体改善。就全国而言，重污染天气发生的频次、峰值都在明显下降。
环保部监测数据显示，首批实施新环境空气质量标准的74个城市，2015年重污染天数占全年比值4.1%，比2013年下降了52.3%。其中京津冀2015年比2013年下降了51.7%。
赵英民分析，我国目前大气污染防治要打好攻坚战，还要打好持久战。一方面要打好攻坚战，就是把应对重污染天气作为当前特别是北方冬季大气污染防治工作的重中之重，力争用最短的时间解决老百姓的“心肺之患”。
